ПриложенияСкачать (63.1 Кб)

ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТУМАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЯЗЕМСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от ___________ 2016 №______
село Туманово

Об утверждении Порядка предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области  

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением правительства РФ от 30.04.2014 № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства», Уставом Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и в целях усиления контроля за проведением земляных работ при прокладке новых и ремонте существующих коммуникаций и восстановлением благоустройства после них
Администрация Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления разрешения на осуществ¬ление земляных работ на территории Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области.
2. Настоящее постановление обнародовать на информационном стенде Администрации и разместить на официальном сайте Администрации Тумановского сельского поселения Вяземского района Смоленской области и на официальном сайте админитсрации.
3. Контроль за исполнение настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования
Тумановского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области М.Г.Гущина

УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Администрации
Тумановского сельского поселения
Вяземского района
Смоленской области
от _______.2016 № _____

ПОРЯДОК
предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории Тумановского сельского поселения
Вяземского района Смоленской области

1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления разрешения на осуществление земляных работ на территории Тумановского сельского поселения (далее - Порядок), регулирует отношения, связанные с выдачей, продлением и аннулированием разрешения на осуществление земляных работ на территории Тумановского сельского поселения.
1.2. Порядок разработан в целях сохранности и обеспечения бесперебойной работы подземных и надземных сетей и коммуникаций, повышения ответственности должностных лиц, производственного персонала, строительных, ремонтных и эксплуатационных организаций за соблюдением требований нормативных документов при осуществлении земляных работ.
1.3. Подготовку, выдачу, продление и аннулирование разрешения на осуществление земляных работ на территории Тумановского сельского поселения осуществляет Администрация Тумановского сельского поселения (далее – Администрация поселения).
1.4. Администрация поселения:
а) устанавливает сроки производства земляных работ в соответствии с представленным производителем работ графиком производства земляных работ и восстановления нарушенного благоустройства;
б) осуществляет приемку восстановленного благоустройства по окончании или при приостановлении земляных работ;
в) осуществляет контроль соблюдения требований разрешения;
г) вправе отказать в выдаче, продлении и аннулировании разрешения в случаях, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Порядка.
1.5.Осуществление земляных работ, выполняемых как механизированным способом, так и вручную, должно осуществляться только после получения соответствующего разрешения на осуществ¬ление земляных работ на территории сельского поселения (далее — разрешения на осуществление земляных работ).
2. Термины и определения
а) разрешение на осуществление земляных работ (далее - Разрешение) - это документ, разрешающий проведение земляных работ на земельных участках, находящихся в распоряжении Тумановского сельского поселения, и определяющий условия их производства;
б) земляные работы - комплекс строительных работ, включающий выемку (разработку) грунта, его перемещение, укладку с разравниванием и уплотнением грунта; сопутствующие работы (в том числе планировка площадей, откосов, полотна выемок и насыпей; отделка земляного полотна; устройство уступов по откосам (в основании) насыпей; бурение ям бурильно-крановыми машинами; рыхление грунтов; засыпка пазух котлованов), а также работы по установке и демонтажу объектов с кратковременным сроком эксплуатации, в том числе отдельно стоящих рекламных конструкций, знаково-информационных систем;
в) заказчик - юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, осуществляющее реализацию проектов по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и систем инженерного обеспечения;
г) подрядчик (исполнитель работ) - юридическое или физическое лицо, выполняющее строительно-монтажные (ремонтно-реставрационные) работы и оказывающее другие услуги по договору с заказчиком;
д) аварийно-восстановительные работы - работы, обеспечивающие восстановление функционирования инженерных сетей (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, сетей связи всех видов) на территории Тумановского сельского поселения

3. Порядок оформления разрешения на проведение земляных работ

3.1. Основанием для начала проведения земляных работ является Разрешение, выданное по форме в соответствии с настоящим Порядком (приложение № 3).
3.2. Разрешение выдается в случае, если проведение земляных работ необходимо в связи с осуществлением:
а) строительства, реконструкции и ремонта подземных и наземных инженерных коммуникаций и сооружений;
б) обустройства строительной площадки (установка ограждения, устройство подъездных путей, мойки, опор освещения);
в) планировочных работ;
г) установки объектов рекламы;
д) установки временных и стационарных ограждающих элементов;
е) бурения инженерно-геологических скважин и шурфов;
ж) благоустройства и озеленения территории.
3.3. Разрешение выдается отдельно на каждый вид работ, указанный в пункте 3.2 настоящего Порядка. Разрешение выдается Администрацией поселения в течение пяти рабочих дней со дня обращения Заказчика.
3.4. Разрешение оформляется на Заказчика с указанием Подрядчика, в том числе в случае, если в качестве Заказчика и Подрядчика выступает одно лицо.
3.5. Для получения разрешения Заказчик представляет в Администрацию поселения заявление о выдаче разрешения, предоставляющего право на осуществление земляных работ по форме согласно приложению № 1 к Порядку. Одновременно с заявлением предоставляются следующие документы:
а) проект прокладки новых инженерных коммуникаций или, в случае ремонта существующих инженерных коммуникаций, - план-схему существующих инженерных коммуникаций, выполненную на топографической съемке в масштабе 1:500;
б) разрешение на строительство или реконструкцию объекта в случае, если земляные работы осуществляются в связи с реконструкцией или строительством объектов капитального строительства;
в) справки-условия собственников или иных правообладателей инженерных коммуникаций и (или) собственников или иных правообладателей территорий, попадающих в зону производства земляных работ;
г) график производства работ и восстановления нарушенного благоустройства.
д) документ, удостоверяющий личность физического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо его копию, заверенную в установленном законодательством порядке;
е) учредительные документы юридического лица (копия, заверенная в установленном законодательством порядке);
3.6. Подрядчик не вправе приступать к выполнению земляных работ без получения Заказчиком Разрешения.
3.7. Основания для отказа в приеме документов у заявителя не предусмотрены.
3.8. Основания для приостановления процедуры выдачи разрешения на осуществление земляных работ не предусмотрены.
3.9. Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения и продлению срока разрешения на осуществление земляных работ осуществляется в соответствии с административным регламентом, утвержденным постановлением Администрации Тумановского сельского поселения.
3.10. Без предварительного оформления разрешения возможно осуществление работ по устранению аварий и аварийных ситуаций на подземных сооружениях и коммуникациях, а также иных срочных аварийно-восстановительных работах при ликвидации последствий аварий и чрезвычайных ситуаций, а также в случае, если авария произошла в ночное время, в выходные или нерабочие праздничные дни при условии последующего оформления в Администрации поселения разрешения.
Аварийные работы начинаются владельцами тепло-, водо-, электросетей после уведомления Администрации поселения посредством телефонограммы либо факсимильной связи с последующим оформлением разрешения в течение трех рабочих дней с момента начала аварийных работ.
3.11. В выдаче разрешения отказывается в следующих случаях:
а) производитель работ по ранее выданным разрешениям не выполнил работы по восстановлению благоустройства;
б) производителем работ не представлены документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка;
в) за выдачей разрешения обратилось неуполномоченное лицо;
г) производство земляных работ не согласовано собственниками или иными правообладателями инженерных коммуникаций и (или) собственниками или иными правообладателями территорий, попадающих в зону производства земляных работ.
3.12. Процедура выдачи разрешения на осуществление земляных работ осуществляется безвозмездно.

4. Осуществление земляных работ

4.1. Заказчик работ обязан:
а) до начала производства земляных работ:
- составить график производства работ и восстановления нарушенного благоустройства;
- получить технические условия собственников или иных правообладателей инженерных коммуникаций и (или) собственников или иных правообладателей территорий, попадающих в зону производства земляных работ;
- обратиться в Администрацию поселения для получения разрешения;
б) производить земляные работы при наличии разрешения;
в) не позднее чем за три дня до дня истечения срока производства земляных работ обратиться в Администрацию поселения о продлении сроков производства земляных работ в случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в разрешении, с приложением документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, предусматривающих изменение сроков;
г) обратиться в Администрацию поселения для переоформления разрешения в случае изменения Подрядчика;
д) по окончании земляных работ восстановить нарушенное благоустройство в полном объеме и сдать разрешение в Администрацию поселения для его закрытия.
4.2. Работы, производимые Подрядчиком, выполняются под техническим контролем Заказчика.
4.3. При осуществлении работ, связанных с ограничением либо перекрытием движения транспортных средств, Заказчиком в Администрацию поселения предоставляется схема организации движения, согласованная с отделением государственной инспекции безопасности дорожного движения.
4.4. Лицо, ответственное за осуществление земляных работ, обязано осуществлять работы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.5. Подтверждением полного выполнения земляных работ и благоустройства места осуществления земляных работ является акт осмотра территории (приложение № 4 к Порядку) и справка о восстановлении элементов благоустройства (приложение № 5 к Порядку), которые составляются и подписываются Заказчиком и представителем Администрации поселения, в течение пяти рабочих дней со дня окончания осуществления работ по благоустройству места осуществления земляных работ.

5. Срок действия, продление, закрытие и аннулирование разрешения. Переоформление разрешения

5.1. Срок действия разрешения указывается в разрешении и соответствует сроку, указанному в представленном Заказчиком графике осуществления земляных работ, но не должен превышать 6 месяцев.
5.2. В случае возникновения причин, не позволяющих закончить земляные работы в сроки, указанные в разрешении, Заказчик работ не позднее чем за 3 дня до окончания истечения срока производства земляных работ обязан обратиться в Администрацию поселения, выдавшую разрешение для оформления продления срока действия разрешения с предоставлением следующих документов:
а) заявление на получение продления срока действия разрешения (приложение № 2 к Порядку), подписанное уполномоченным лицом;
б) технические условия собственников или иных правообладателей инженерных коммуникаций и (или) собственников или иных правообладателей территорий, попадающих в зону производства земляных работ (в связи с тем, что срок действия технических условий составляет только два месяца, затем их необходимо переоформлять);
в) график производства работ и восстановления нарушенного благоустройства.
5.3. После предоставления указанных в пункте 5.2 настоящего раздела документов Администрацией поселения в разрешении проставляется отметка о продлении срока его действия.
5.4. В случае необходимости прекращения или приостановления земляных работ Заказчик работ восстанавливает нарушенное благоустройство и представляет восстановленное благоустройство собственнику или иному правообладателю территории, попадающей в зону производства земляных работ, который делает отметку в разрешении о подтверждении восстановления нарушенного благоустройства. Затем производитель работ обращается в Администрацию поселения с устным или письменным (в свободной форме) заявлением о закрытии разрешения. Представитель Администрации поселения выезжает на место производства работ и, в случае восстановления нарушенного благоустройства в полном объеме, ставит отметку в разрешении о приеме восстановленного благоустройства, затем производитель работ сдает разрешение представителю Администрации поселения, осуществляющему приемку восстановленного благоустройства. Разрешение считается закрытым и хранится в Администрации поселения.
5.5. В случае выявления замечаний при приеме восстановленного благоустройства представитель Администрации поселения совместно с производителем работ составляет акт с указанием выявленных замечаний и сроков их устранения. После устранения замечаний Заказчик работ сдает восстановленное благоустройство в том же порядке.
5.6. Администрация поселения принимает решение об аннулировании разрешения в случае, если Заказчик работ не проводит земляные работы в течение срока, установленного в разрешении. Решение об аннулировании разрешения принимается на основании акта осмотра места проведения земляных работ путем внесения соответствующей записи в разрешение.
5.7. Продолжение земляных работ по просроченному разрешению рассматривается как работа без разрешения.
5.8. Для переоформления разрешения Заказчик работ, на которого переоформляется разрешение, предоставляет в Администрацию поселения документы, указанные в пункте 3.5 настоящего Порядка.
Переоформление разрешения производится в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

6. Порядок учета разрешений на осуществление земляных работ

6.1. Администрация поселения ведет журнал регистрации выданных разрешений, в который вносятся сведения о предоставлении разрешений и продлении срока их действия.
6.2. Заявителем в журнале регистрации выданных разрешений ставится подпись и дата получения разрешения. Журнал хранится в Администрации поселения вместе с заявлением и прилагаемыми к нему документами.
6.3. Разрешение выдается Заказчику под подпись.
6.4. Копии выданных разрешений хранятся в Администрации поселения в течение двух лет.

7. Ответственность за нарушение порядка за
осуществ¬ление земляных работ

7.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Порядка, независимо от подчиненности и форм собственности несут ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и другими законодательными актами Российской Федерации.
7.2. Осуществление земляных работ без разрешения на осуществление земляных работ или с нарушением установленных сроков производства работ является самовольным и влечет административную ответственность.
7.3. Должностные лица и граждане, допустившие нарушения в части восстановления дорожного покрытия, благоустройства территории и несоблюдения сроков производства земляных работ, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Приложение